【FS風(fēng)順運業(yè)】分享：楊華雄：立足當(dāng)前謀劃長遠(yuǎn) 奮力加快建設(shè)交通強國水運篇
“十四五”以來，水運行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，加快交通強國水運篇建設(shè)，在建設(shè)綜合交通運輸體系、服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
一是水運基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)優(yōu)化。平陸運河、小洋山北集裝箱碼頭等一批重大項目加快建設(shè)，港口集疏運體系持續(xù)完善，內(nèi)河港口專業(yè)化、規(guī)?；椒€(wěn)步提升，高等級航道網(wǎng)建設(shè)加速推進(jìn)。以主要港口為樞紐，以國家高等級航道為主體，聯(lián)通世界、輻射內(nèi)陸、干支銜接的水運基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
二是運輸服務(wù)品質(zhì)能力明顯提升。船舶大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提高。沿海主要港口專業(yè)化碼頭裝卸作業(yè)效率、百米岸線完成集裝箱吞吐量世 界領(lǐng) 先。鐵水聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展行動深入推進(jìn)，集裝箱鐵水聯(lián)運年運量約1150萬標(biāo)準(zhǔn)箱。國 內(nèi)水路旅游客運精品航線試點取得明顯成效。首艘五星紅旗郵輪和首艘國產(chǎn)大型郵輪順利投入運營。
三是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得新進(jìn)展。智慧港口和智慧航道加快建設(shè)，已建成52座自動化碼頭，港口自動化技術(shù)水平和應(yīng)用規(guī)?？傮w位居國 際前列。長江水系電子航道“一張圖”加快形成，全 國電子航道圖發(fā)布里程超過7800公里。港口岸電布局任務(wù)超額完成，重點區(qū)域、重點航線、重點船舶岸電常態(tài)化使用積極推進(jìn)。
四是治理體系和能力不斷完善。水運法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。海運國 際影響力得到提升，與69個國家和地區(qū)商簽了雙多邊海運協(xié)定，與歐美、日韓等國家和地區(qū)建立了海運會談機制。上海國 際航運中心建設(shè)成效顯著，成為繼新加坡、倫敦之后世界公認(rèn)的國 際航運中心。中國航海日活動、北外灘國 際航運論壇影響日益增強。
2025年，是“十四五”的收官之年，也是“十五五”謀劃之年，水運行業(yè)將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院部署，認(rèn)真落實全 國交通運輸工作會議精神，既立足當(dāng)前、又謀劃長遠(yuǎn)，出臺實施內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展意見，打造長三角內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，全力打好“十四五”收官戰(zhàn)，科學(xué)謀劃好“十五五”重點工作。
一是固強補弱，不斷完善水運基礎(chǔ)設(shè)施。加快平陸運河建設(shè)，推進(jìn)長江干線、西江航運干線、京杭運河、淮河干流等干線航道擴(kuò)能升級，推動具備條件的短支航道“通港達(dá)園”。加快小洋山北集裝箱碼頭、寧波舟山大型港航基礎(chǔ)設(shè)施等重大工程建設(shè)，推進(jìn)全 國主要集裝箱作業(yè)港區(qū)接入鐵路專用線，持續(xù)提升國 際樞紐海港競爭力。
二是持之以恒，優(yōu)化提升水運服務(wù)質(zhì)量。加力推動國 際郵輪、水上旅游客運發(fā)展，提升水路客運服務(wù)品質(zhì)。實施好船舶報廢更新政策，優(yōu)化船舶運力結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國 際航線布局。有序發(fā)展具備船貨撮合交易等功能的內(nèi)河水路貨運平臺，推動內(nèi)河航運集約化規(guī)?；l(fā)展。提升港航服務(wù)水平，提高重點物資運輸安全韌性水平。
三是砥礪前行，持續(xù)加強行業(yè)治理能力。推進(jìn)平安港口、平安航道建設(shè)，加強系統(tǒng)性安全風(fēng)險防控，堅決守住水運安全發(fā)展底線。加快推進(jìn)國 際海運條例等法規(guī)修訂，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。強化行業(yè)市場管理，推動水路領(lǐng)域體制機制改革，加快建設(shè)統(tǒng)一開放的水路運輸市場。抓好交通物流降本提質(zhì)增效水運領(lǐng)域重點任務(wù)。
四是挺膺擔(dān)當(dāng)，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。扎實做好海南自貿(mào)港封關(guān)運作前相關(guān)準(zhǔn)備工作。持續(xù)抓好長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀交通一體化、長三角區(qū)域一體化、國 際航運中心、西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)、共建“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略相關(guān)任務(wù)的落實工作。
五是守正創(chuàng)新，推進(jìn)水運綠色智慧化轉(zhuǎn)型。支持碼頭自動化、數(shù)智化升級改造，持續(xù)完善智慧港口標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建設(shè)智慧港口、智慧航道。積極穩(wěn)妥推進(jìn)水運行業(yè)碳達(dá)峰碳中和工作，因地制宜應(yīng)用風(fēng)光電等清潔能源，指導(dǎo)近零碳碼頭等交通強國建設(shè)專項試點。加強資源節(jié)約利用和環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)深入推進(jìn)港口和船舶污染防治。
作者 | 交通運輸部水運局局長 楊華雄
責(zé)編 | 翟慧
審核 | 連萌
監(jiān)制 | 陳林
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